資料摘編第64期：習(xí)近平經(jīng)濟思想指引中國經(jīng)濟行穩(wěn)致遠
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偉大的時代催生偉大的思想，偉大的思想引領(lǐng)偉大的實踐。黨的十八大以來，面對嚴峻復(fù)雜的國際形勢和艱巨繁重的國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高瞻遠矚、統(tǒng)攬全局、把握大勢，提出一系列治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，引領(lǐng)我國經(jīng)濟發(fā)展取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，在實踐中形成和發(fā)展了習(xí)近平經(jīng)濟思想。習(xí)近平經(jīng)濟思想是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，是運用馬克思主義基本原理指導(dǎo)我國經(jīng)濟發(fā)展實踐形成的重大理論成果，是新時代做好經(jīng)濟工作的行動指南，是黨和國家十分寶貴的精神財富，必須長期堅持、不斷豐富發(fā)展。
近日，中央宣傳部、國家發(fā)展改革委組織編寫的《習(xí)近平經(jīng)濟思想學(xué)習(xí)綱要》出版發(fā)行。我們要將學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平經(jīng)濟思想作為一項長期政治任務(wù)，正確認識我國所處的新時代和經(jīng)濟發(fā)展面臨的新形勢，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想特別是習(xí)近平經(jīng)濟思想為指導(dǎo)，及時總結(jié)并科學(xué)運用經(jīng)驗啟示，推動中國經(jīng)濟巨輪行穩(wěn)致遠。
科學(xué)回答國內(nèi)外形勢變化帶來的時代命題 黨的十八大以來，針對國際國內(nèi)形勢發(fā)生的復(fù)雜變化，習(xí)近平總書記深刻洞察歷史演進方向和未來發(fā)展大勢，提出“兩個大局”的科學(xué)論斷，發(fā)出“世界怎么了、我們怎么辦”的時代之問，成為引領(lǐng)我們把握時代脈搏、謀劃應(yīng)對策略的邏輯起點。
其一，世界經(jīng)濟持續(xù)低迷，如何推動實現(xiàn)強勁、可持續(xù)、平衡、包容增長。面對世界百年未有之大變局，面對世界經(jīng)濟風(fēng)云變幻，如何推動全球經(jīng)濟穩(wěn)定增長、消解反全球化逆風(fēng)和回頭浪，成為擺在國際社會面前的重大命題。以習(xí)近平同志為核心的黨中央，應(yīng)時代之變遷、領(lǐng)時代之先聲、立時代之潮頭，提出了一系列中國主張，向國際社會提供了中國方案、貢獻了中國智慧。習(xí)近平主席2013年3月在莫斯科國際關(guān)系學(xué)院的演講中提出，各國相互聯(lián)系、相互依存的程度空前加深，人類生活在同一個地球村里，生活在歷史和現(xiàn)實交匯的同一個時空里，越來越成為你中有我、我中有你的命運共同體；2016年11月出席亞太經(jīng)合組織工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會并發(fā)表主旨演講提出，讓經(jīng)濟全球化進程更有活力、更加包容、更可持續(xù)；2019年11月出席第二屆中國國際進口博覽會開幕式并發(fā)表主旨演講提出，以更加開放的心態(tài)和舉措，共同把全球市場的蛋糕做大、把全球共享的機制做實、把全球合作的方式做活；2022年6月在金磚國家工商論壇開幕式上的主旨演講中強調(diào)，包容普惠、互利共贏才是人間正道，我們要堅持開放包容，拆除一切阻礙生產(chǎn)力發(fā)展的藩籬，引導(dǎo)推動全球化健康發(fā)展，讓資金和技術(shù)自由流動，讓創(chuàng)新和智慧充分涌現(xiàn)，匯聚世界經(jīng)濟增長合力。面對世界百年未有之大變局，這一系列重要主張和論斷，充分展現(xiàn)了中國作為、大國擔(dān)當(dāng)，為時代之問提供了中國答案。
其二，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，如何搶占世界科技制高點。當(dāng)今世界科技革命和產(chǎn)業(yè)變革方興未艾，帶來社會生產(chǎn)力的重大飛躍。如何下好科技創(chuàng)新這步先手棋，占領(lǐng)先機、贏得未來，成為迫切需要解決的問題。習(xí)近平總書記就堅定不移走中國特色自主創(chuàng)新道路，創(chuàng)造性地提出了一系列重大論斷。2015年10月在黨的十八屆五中全會第二次全體會議上明確指出，把創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，把人才作為支撐發(fā)展的第一資源；2016年4月在網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作座談會上提出，要盡快在核心技術(shù)上取得突破，可以探索搞揭榜掛帥，把需要的關(guān)鍵核心技術(shù)項目張出榜來，英雄不論出處，誰有本事誰就揭榜；2021年1月在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會精神專題研討班開班式上指出，構(gòu)建新發(fā)展格局最本質(zhì)的特征是實現(xiàn)高水平的自立自強；2021年5月在中國科學(xué)院第二十次院士大會、中國工程院第十五次院士大會、中國科協(xié)第十次全國代表大會上要求，牢牢把握建設(shè)世界科技強國的戰(zhàn)略目標(biāo)，搶抓全球科技發(fā)展先機，在基礎(chǔ)前沿領(lǐng)域奮勇爭先。這一系列重大論斷和部署，為我們牢牢掌握科技發(fā)展主動權(quán)，加快建設(shè)世界科技強國，指明了前進方向、提供了根本遵循。
其三，全球經(jīng)濟不確定不穩(wěn)定因素顯著上升，如何打好安全發(fā)展的戰(zhàn)略主動戰(zhàn)。面對世界地緣政治局勢震蕩，非傳統(tǒng)安全風(fēng)險加速集聚，以及國內(nèi)經(jīng)濟社會發(fā)展的一系列重大困難挑戰(zhàn)，如何化危為機、贏得發(fā)展主動，是一個重大時代命題。習(xí)近平總書記2014年4月在中央國家安全委員會第一次會議上提出，堅持總體國家安全觀；2015年5月在中央政治局集體學(xué)習(xí)時強調(diào)，要牢固樹立安全發(fā)展理念；2016年1月在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班上，從四個方面分析了我們搞開放發(fā)展所面臨的風(fēng)險挑戰(zhàn)；2018年1月在新進中央委員會的委員、候補委員和省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部研討班上，從八個方面列舉了16個需要高度重視的風(fēng)險；2019年1月在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部堅持底線思維著力防范化解重大風(fēng)險專題研討班開班式上，分析了要防范化解政治、意識形態(tài)、經(jīng)濟等8個領(lǐng)域的重大風(fēng)險并提出了明確要求；2020年10月在深圳經(jīng)濟特區(qū)建立40周年慶祝大會上強調(diào)，要統(tǒng)籌好發(fā)展和安全兩件大事。2022年4月在博鰲亞洲論壇2022年年會開幕式上，習(xí)近平主席提出全球安全倡議。這一系列重要思想，為我們增強憂患意識，堅持底線思維，始終保持戰(zhàn)略主動，塑造有利于經(jīng)濟安全的發(fā)展環(huán)境，指明了前進方向、提供了根本遵循。
其四，我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，如何從根本上轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展理念和發(fā)展方式。發(fā)展理念是否對頭，從根本上決定著發(fā)展成效乃至成敗。習(xí)近平總書記2013年7月在中央政治局常委會會議上強調(diào)，我國經(jīng)濟正處于增長速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期疊加的階段；2014年12月在中央經(jīng)濟工作會議上強調(diào)，認識新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)是當(dāng)前和今后一個時期我國經(jīng)濟發(fā)展的大邏輯；2015年10月在黨的十八屆五中全會上提出創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念；2015年11月在中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組會議上提出，要著力加強供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革；2017年10月在黨的十九大上強調(diào)，我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，要建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系；2020年4月在中央財經(jīng)委會議上強調(diào)，要構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局；2021年12月在中央全面深化改革委員會第二十三次會議上強調(diào)，要加快建設(shè)高效規(guī)范、公平競爭、充分開放的全國統(tǒng)一大市場。這一系列重大論斷，為準(zhǔn)確把握我國經(jīng)濟發(fā)展的階段性特征，立足提高質(zhì)量和效益推動經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，指明了前進方向、提供了根本遵循。
其五，國內(nèi)深層次體制機制問題日益顯現(xiàn)，如何堅定不移將改革開放進行到底。當(dāng)改革進入深水區(qū)和攻堅期，面對紛繁復(fù)雜的外部環(huán)境和國內(nèi)新情況新問題，如何將改革開放向縱深推進，是一項重大歷史任務(wù)。習(xí)近平總書記2012年12月在廣東考察期間強調(diào)，改革不停頓、開放不止步；2013年11月在黨的十八屆三中全會上提出，全面深化改革的總目標(biāo)是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化；2016年2月在中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第二十一次會議上提出，既當(dāng)改革促進派、又當(dāng)改革實干家，以釘釘子精神抓好改革落實；2018年12月在慶祝改革開放40周年大會上，全面總結(jié)改革開放取得的偉大成就和9條寶貴經(jīng)驗，發(fā)出“將改革開放進行到底”的偉大號召。這一系列重要論斷，為我們不斷推動全面深化改革向廣度和深度進軍，推進高水平對外開放，指明了前進方向、提供了根本遵循。
其六，社會主要矛盾發(fā)生歷史性變化，如何不斷增強人民群眾獲得感幸福感安全感。進入新時代，人民對美好生活的向往更加強烈、需要更加廣泛，如何有效回應(yīng)人民群眾所需所盼所急，不斷提高人民福祉，是關(guān)系我們黨長期執(zhí)政基礎(chǔ)的一個重大命題。習(xí)近平總書記牽掛最多的始終是人民，2012年11月在十八屆中央政治局常委同中外記者見面時強調(diào)，人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo)；2015年10月在黨的十八屆五中全會上明確提出堅持以人民為中心的發(fā)展思想；2021年7月在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會上強調(diào)，要推動人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實質(zhì)性進展；2022年2月在中央政治局集體學(xué)習(xí)時強調(diào)，要順應(yīng)人民對高品質(zhì)美好生活的期待，不斷滿足人民日益增長的多方面的權(quán)利需求。這一系列重要思想，為我們堅定人民立場，增進人民福祉，指明了前進方向、提供了根本遵循。
引領(lǐng)我國經(jīng)濟發(fā)展取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革 黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央立足世情國情發(fā)展變化，統(tǒng)籌中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，揭示新特點新規(guī)律，把握新趨勢新方向，深刻回答了事關(guān)我國經(jīng)濟發(fā)展全局的一系列方向性、根本性、戰(zhàn)略性重大問題，提出一系列新理念新思想新戰(zhàn)略，引領(lǐng)我國經(jīng)濟邁上更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展之路。
一是加強黨對經(jīng)濟工作的戰(zhàn)略謀劃和統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，制度優(yōu)勢加快轉(zhuǎn)化為治理效能。堅持和加強黨對經(jīng)濟工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，扭住經(jīng)濟建設(shè)這個中心，不斷完善黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟工作的體制機制，做好頂層設(shè)計、總體布局、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進、督促落實，推動經(jīng)濟實現(xiàn)量的合理增長和質(zhì)的穩(wěn)步提升。注重從系統(tǒng)論出發(fā)優(yōu)化經(jīng)濟治理方式，堅持全國一盤棋，更好發(fā)揮中央和地方兩個積極性，協(xié)調(diào)不同部門、不同政策在國家經(jīng)濟治理體系中的定位和功能，調(diào)動各方面積極性，集中力量辦大事，有效促進社會生產(chǎn)力解放和發(fā)展。黨中央在脫貧攻堅、疫情防控等方面作出一系列重大部署，如期打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，經(jīng)濟發(fā)展和疫情防控保持全球領(lǐng)先地位。
二是堅持和完善基本經(jīng)濟制度，中國經(jīng)濟充滿生機和活力。全面深化經(jīng)濟體制改革，加快建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場體系，防止資本無序擴張，社會主義市場經(jīng)濟體制不斷完善。國有經(jīng)濟競爭力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風(fēng)險能力不斷增強，民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，市場主體活力迸發(fā)。積極構(gòu)建初次分配、再分配、三次分配協(xié)調(diào)配套的基礎(chǔ)性制度安排，促進居民收入增長和經(jīng)濟增長基本同步、勞動報酬提高和勞動生產(chǎn)率提高基本同步。
三是深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，發(fā)展新動能不斷激發(fā)。堅持面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟主戰(zhàn)場、面向國家重大需求、面向人民生命健康，深入實施科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，加快建設(shè)創(chuàng)新型國家和世界科技強國。堅持把科技自立自強作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐，強化國家戰(zhàn)略科技力量建設(shè)，打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅戰(zhàn)。構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，在全社會營造鼓勵大膽創(chuàng)新、勇于創(chuàng)新、包容創(chuàng)新的良好氛圍。
四是推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，高質(zhì)量發(fā)展取得明顯進展。堅持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題、以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，加快構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，推動經(jīng)濟發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變。推動建立高質(zhì)量發(fā)展的指標(biāo)體系、政策體系、標(biāo)準(zhǔn)體系、統(tǒng)計體系、績效評價和政績考核辦法。推動需求側(cè)管理和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有效協(xié)同，形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平動態(tài)平衡，有力提升國民經(jīng)濟體系整體效能。
五是完善宏觀經(jīng)濟治理，經(jīng)濟保持平穩(wěn)健康可持續(xù)發(fā)展。發(fā)揮國家發(fā)展規(guī)劃的戰(zhàn)略導(dǎo)向作用，強化各類規(guī)劃與國家發(fā)展規(guī)劃的統(tǒng)籌銜接。堅持以財政政策和貨幣政策為主要手段，更好發(fā)揮財政政策的再分配功能和激勵作用，健全貨幣政策和宏觀審慎政策雙支柱調(diào)控框架，將就業(yè)優(yōu)先政策置于宏觀政策層面，完善產(chǎn)業(yè)、投資、消費、環(huán)保、區(qū)域等政策緊密配合機制，使宏觀經(jīng)濟治理目標(biāo)制定和政策手段運用保持統(tǒng)一連貫協(xié)同，形成治理合力。加強國際宏觀經(jīng)濟政策協(xié)調(diào)，搞好跨周期政策設(shè)計，提高逆周期調(diào)節(jié)能力，把預(yù)期管理作為宏觀經(jīng)濟治理的重要內(nèi)容，促進經(jīng)濟總量平衡、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、內(nèi)外均衡。
六是推動區(qū)域城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，平衡性協(xié)調(diào)性明顯提高。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動實施區(qū)域重大戰(zhàn)略，推進京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、長三角一體化發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量建設(shè)雄安新區(qū)。深入實施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，西部大開發(fā)新格局加快形成，東北振興取得新突破，中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展開創(chuàng)新局面，東部地區(qū)現(xiàn)代化進程提速，革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、欠發(fā)達地區(qū)生產(chǎn)生活條件大幅改善。協(xié)調(diào)推進新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補、協(xié)調(diào)發(fā)展、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系加快形成。
七是有效防范和化解重大風(fēng)險，發(fā)展安全得到充分保障。全面推進國家安全領(lǐng)域理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，貫徹落實總體國家安全觀，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，加快構(gòu)建大安全格局。積極主動應(yīng)對各種風(fēng)險挑戰(zhàn)，完善風(fēng)險防范化解機制，精準(zhǔn)研判、妥善應(yīng)對經(jīng)濟領(lǐng)域可能出現(xiàn)的重大風(fēng)險，糧食安全、能源資源安全、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全保障水平不斷提高，防范化解金融風(fēng)險攻堅戰(zhàn)取得實質(zhì)性進展。
八是實行更加積極主動的開放戰(zhàn)略，國際經(jīng)濟合作和競爭新優(yōu)勢不斷增強?！耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)在合作中不斷發(fā)展，已成為范圍最廣、規(guī)模最大的國際合作平臺和最受歡迎的國際公共產(chǎn)品。積極參與全球治理體系變革和建設(shè)。積極構(gòu)建互利共贏、多元平衡、安全高效的開放型經(jīng)濟體系，優(yōu)化布局建設(shè)自由貿(mào)易試驗區(qū)，促進貿(mào)易和投資自由化便利化，形成陸海內(nèi)外聯(lián)動、東西雙向互濟的開放格局。
九是著力保障和改善民生，如期全面建成小康社會。堅持以人民為中心的發(fā)展思想，把人民對美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，注重加強基礎(chǔ)性、普惠性、兜底性民生建設(shè)，盡力而為、量力而行，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感顯著提升。把脫貧攻堅擺在治國理政的突出位置，打贏了人類歷史上規(guī)模最大、力度最強的脫貧攻堅戰(zhàn)，歷史性地解決了困擾中華民族幾千年的絕對貧困問題。
新時代中國經(jīng)濟發(fā)展的經(jīng)驗與啟示彌足珍貴 以習(xí)近平同志為核心的黨中央統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方，始終堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，帶領(lǐng)全國人民攻堅克難、銳意進取，成功實現(xiàn)了第一個百年奮斗目標(biāo)，開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程，為促進中國經(jīng)濟行穩(wěn)致遠提供了寶貴經(jīng)驗和重要啟示。
第一，堅持黨對經(jīng)濟工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。黨的十八大以來，中國經(jīng)濟發(fā)展的偉大實踐和歷史性成就表明，黨的領(lǐng)導(dǎo)是我們做好新時代經(jīng)濟工作的優(yōu)勢所在、關(guān)鍵所在、根本所在。堅持黨對經(jīng)濟工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，為我們在波譎云詭、紛繁復(fù)雜的國內(nèi)外形勢中，保持戰(zhàn)略定力，聚焦主題主線，調(diào)動一切可以調(diào)動的力量，匯聚起推動發(fā)展的磅礴力量，提供了根本政治保證。立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，推動高質(zhì)量發(fā)展，必須加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實到經(jīng)濟工作各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié)。
第二，堅持以人民為中心的發(fā)展思想。堅持以人民為中心的發(fā)展思想，是我國經(jīng)濟發(fā)展的根本立場。黨的十八大以來，黨領(lǐng)導(dǎo)人民所做的一切工作，歸根結(jié)底都是為了讓中國人民過上幸福美好生活。始終堅持發(fā)展為了人民，把人民利益放在最高位置，就能夠在前所未有的風(fēng)險挑戰(zhàn)中抓住主要矛盾，在錯綜交織的利益藩籬中找準(zhǔn)突破方向，在艱巨復(fù)雜的經(jīng)濟工作中作出正確決策。始終堅持發(fā)展依靠人民，虛心向人民學(xué)習(xí)，汲取人民智慧，凝聚人民力量，中國經(jīng)濟長期向好就有了穩(wěn)固牢靠的堅實根基。始終堅持發(fā)展成果由人民共享，促進人的全面發(fā)展和全體人民共同富裕，才能牢牢把握社會主義本質(zhì)要求，不斷滿足社會主義生產(chǎn)的根本目的。新的征程上，必須順應(yīng)人民對美好生活新期待，堅持在發(fā)展中保障和改善民生，切實解決群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題。
第三，堅持完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念。發(fā)展理念是管全局、管根本、管方向、管長遠的。黨的十八大以來，黨對經(jīng)濟社會發(fā)展提出了一系列重大理論和理念，其中新發(fā)展理念是最重要、最主要的。堅持從根本宗旨把握新發(fā)展理念，牢牢把準(zhǔn)新發(fā)展理念的“根”和“魂”，才能樹立正確的發(fā)展觀、現(xiàn)代化觀。堅持從問題導(dǎo)向把握新發(fā)展理念，根據(jù)新發(fā)展階段的新要求，謀劃提出更加精準(zhǔn)務(wù)實的舉措，才能切實解決好發(fā)展不平衡不充分的問題。堅持從憂患意識把握新發(fā)展理念，增強底線思維，才能應(yīng)對各種困難復(fù)雜局面。新的征程上，必須堅持把新發(fā)展理念作為指揮棒、紅綠燈，完整把握、準(zhǔn)確理解、全面落實新發(fā)展理念，引領(lǐng)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
第四，堅持有為政府和有效市場更好結(jié)合。政府和市場的關(guān)系是我國經(jīng)濟體制改革的核心問題。黨的十八大以來，黨中央提出“使市場在資源配置中起決定性作用，更好發(fā)揮政府作用”，這是我們黨對社會主義經(jīng)濟建設(shè)規(guī)律認識的重大突破。堅持用好“看不見的手”和“看得見的手”，構(gòu)建更加完善的要素市場化配置體制機制，充分發(fā)揮政府宏觀調(diào)控職能作用，才能有效激發(fā)各類市場主體活力，實現(xiàn)資源配置的效益最大化和效率最優(yōu)化。新的征程上，必須堅定社會主義市場經(jīng)濟改革方向，始終處理好政府和市場的關(guān)系，推動各方面制度更加系統(tǒng)完備、更加成熟定型，健全目標(biāo)優(yōu)化、分工合理、高效協(xié)同的宏觀經(jīng)濟治理體系。
第五，堅持全面深化改革開放。改革開放是決定當(dāng)代中國命運的關(guān)鍵一招。黨的十八大以來，我們堅定不移推動市場化改革、擴大高水平開放，實現(xiàn)改革由局部探索、破冰突圍到系統(tǒng)集成、全面深化的轉(zhuǎn)變，著力構(gòu)建互利共贏、多元平衡、安全高效的開放型經(jīng)濟體系，譜寫了改革開放新篇章。堅持正確的改革方向，實行更加積極主動的開放戰(zhàn)略，才能進一步解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，進一步增強國際經(jīng)濟競爭力。立足新發(fā)展階段，必須堅持全面深化改革，堅定不移實施對外開放基本國策，以開放促改革、促發(fā)展、促創(chuàng)新，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家提供不竭動力。
第六，堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全。統(tǒng)籌好發(fā)展和安全兩件大事，是保持經(jīng)濟社會健康發(fā)展的重要前提。黨的十八大以來，黨中央始終強調(diào)居安思危、未雨綢繆，樹立底線思維，堅持總體國家安全觀，成功應(yīng)對一系列重大風(fēng)險挑戰(zhàn)，保持經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展。堅持發(fā)展和安全并重，運用發(fā)展成果夯實國家安全的實力基礎(chǔ)，塑造有利于經(jīng)濟社會發(fā)展的安全環(huán)境，才能打好化險為夷、轉(zhuǎn)危為機的戰(zhàn)略主動戰(zhàn)。新的征程上，必須把安全發(fā)展貫穿到國家發(fā)展的各領(lǐng)域全過程，強化風(fēng)險意識，提高風(fēng)險化解能力和安全治理能力，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、高水平安全的良性互動和動態(tài)平衡。
第七，堅持集中精力辦好自己的事。保持戰(zhàn)略定力、堅持以我為主，是有效應(yīng)對逆風(fēng)逆水外部環(huán)境的關(guān)鍵。黨的十八大以來，我們繼續(xù)抓住并用好重要戰(zhàn)略機遇期，保持堅定的自信和久久為功的戰(zhàn)略定力，穩(wěn)扎穩(wěn)打取得巨大成就。堅定不移辦好自己的事情，堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，推動高水平科技自立自強，促進形成強大國內(nèi)市場，才能增強發(fā)展的信心和底氣。立足新發(fā)展階段，要辯證看待形勢發(fā)展變化，堅定走好自己的路、辦好自己的事，加快推動形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局。
第八，堅持正確的工作策略和方法。堅持和運用辯證唯物主義、歷史唯物主義的世界觀和方法論，是我們黨的看家本領(lǐng)。黨的十八大以來，我們黨在駕馭經(jīng)濟社會發(fā)展大局的偉大實踐中，形成了堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)、堅持系統(tǒng)觀念、堅持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向相結(jié)合、堅持以釘釘子精神抓落實等一系列正確策略和科學(xué)方法，為我們做好新時代經(jīng)濟工作提供了基本遵循。新的征程上，必須堅持運用、豐富和發(fā)展馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)的方法論，不斷提高經(jīng)濟治理能力和水平，高質(zhì)量完成好黨中央各項決策部署，開創(chuàng)新時代我國經(jīng)濟工作新局面。
