資料摘編第63期：堅持以習近平經(jīng)濟思想為引領推動我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展
打印國家統(tǒng)計局黨組書記、局長 康義
黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央深刻把握中華民族偉大復興戰(zhàn)略全局，主動應對世界百年未有之大變局，全面總結(jié)系統(tǒng)運用我國經(jīng)濟發(fā)展的成功經(jīng)驗，提出一系列新理念新思想新戰(zhàn)略，指導我國經(jīng)濟發(fā)展取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，在實踐中形成和發(fā)展了習近平經(jīng)濟思想。習近平經(jīng)濟思想是推動我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的科學指南，也是當前科學應對風險挑戰(zhàn)、推動經(jīng)濟行穩(wěn)致遠的強大思想武器。要全面把握、深刻理解其核心要義、精神實質(zhì)、豐富內(nèi)涵、實踐要求，把習近平經(jīng)濟思想貫徹落實到經(jīng)濟工作各領域全過程，努力推動經(jīng)濟攻堅克難持續(xù)發(fā)展。
習近平經(jīng)濟思想是新時代做好經(jīng)濟工作的根本遵循習近平經(jīng)濟思想是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，是中國共產(chǎn)黨不懈探索社會主義發(fā)展道路形成的寶貴思想結(jié)晶，具有高度的科學性、人民性、時代性、實踐性，為新時代高質(zhì)量做好經(jīng)濟工作提供了理論指導和根本遵循。
習近平經(jīng)濟思想具有鮮明的科學性，開辟了中國特色社會主義政治經(jīng)濟學的新境界。作為新時代經(jīng)濟工作的科學世界觀方法論，習近平經(jīng)濟思想堅持以辯證唯物主義和歷史唯物主義認識世界、改造世界，堅持理論與實踐相結(jié)合、認識論和方法論相統(tǒng)一，是馬克思主義政治經(jīng)濟學基本原理同中國經(jīng)濟發(fā)展具體實際相結(jié)合的理論結(jié)晶，是中國特色社會主義政治經(jīng)濟學的最新成果，創(chuàng)造性提出并闡明了加強黨對經(jīng)濟工作的全面領導等重大理論觀點，形成了富有中國特色和鮮明時代特征的理論體系，為馬克思主義政治經(jīng)濟學的發(fā)展作出了重大原創(chuàng)性貢獻。
習近平經(jīng)濟思想具有鮮明的人民性，彰顯了以人為本、人民至上的根本價值取向。人民性是馬克思主義最鮮明的品格，也是馬克思主義政黨的本質(zhì)特征。習近平總書記指出，人民是我們黨執(zhí)政的最深厚基礎和最大底氣。為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興，既是我們黨百年奮斗的初心使命，也是習近平經(jīng)濟思想的“根”和“魂”。正是因為我們黨始終站穩(wěn)人民立場，貫徹群眾路線，踐行以人民為中心的發(fā)展思想，將人民對美好生活的向往作為奮斗目標，統(tǒng)籌最廣大人民的根本利益和急難愁盼現(xiàn)實問題，我國才能有效應對前進道路上的各種復雜局面和挑戰(zhàn)，完成消除絕對貧困的艱巨任務，在中華大地上全面建成小康社會。
習近平經(jīng)濟思想具有鮮明的時代性，闡明了中國特色社會主義進入新時代的歷史方位。黨的十八大以來，中國特色社會主義進入新時代，中國經(jīng)濟錨定新的歷史方位。面對國內(nèi)外環(huán)境深刻復雜變化，以習近平同志為核心的黨中央站在時代前沿、洞察時代風云、把握時代脈搏，提出統(tǒng)籌中華民族偉大復興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，緊扣社會主要矛盾變化，強調(diào)立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，全面深化改革開放，促進共同富裕等。這一系列重要論述把握時代大趨勢、回應時代新要求，為新時代經(jīng)濟工作確立了戰(zhàn)略坐標、提供了戰(zhàn)略指引。
習近平經(jīng)濟思想具有鮮明的實踐性，創(chuàng)造性回答了經(jīng)濟發(fā)展一系列重大現(xiàn)實問題。習近平經(jīng)濟思想在理論和實踐創(chuàng)新的良性互動中形成和發(fā)展，體現(xiàn)了理論源于實踐又指導實踐的現(xiàn)實邏輯。習近平經(jīng)濟思想堅持實踐導向，著眼客觀實際，深刻闡釋了新時代我國經(jīng)濟發(fā)展的奮斗目標、發(fā)展理念、主題主線、根本動力等一系列重大問題，指引黨和人民適應發(fā)展階段和環(huán)境變化，破解發(fā)展進程中遇到的一個個現(xiàn)實困難，開展新時代社會主義現(xiàn)代化偉大實踐，推動中華民族偉大復興進入不可逆轉(zhuǎn)的歷史進程。
習近平經(jīng)濟思想引領我國經(jīng)濟在高質(zhì)量發(fā)展之路上不斷取得新成效黨的十八大以來，在習近平經(jīng)濟思想指引下，我國戰(zhàn)勝各種困難挑戰(zhàn)，經(jīng)濟社會發(fā)展取得全方位、開創(chuàng)性成就，發(fā)生深層次、根本性變革，如期全面建成小康社會、實現(xiàn)了第一個百年奮斗目標，開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家、向第二個百年奮斗目標進軍新征程。今年以來，國際環(huán)境更趨復雜嚴峻，國內(nèi)疫情點多、面廣、頻發(fā)，經(jīng)濟運行面臨超預期變化和新的下行壓力。面對突出困難和問題，各地區(qū)各部門深入貫徹習近平經(jīng)濟思想，堅持穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進，堅持高質(zhì)量發(fā)展不動搖，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、推改革，在推動經(jīng)濟逐步恢復的同時，力促高質(zhì)量發(fā)展繼續(xù)取得新成效。
一是穩(wěn)增長政策落實見效，經(jīng)濟運行頂住壓力逐步恢復。3月份以來，針對世界局勢復雜演變、國內(nèi)疫情多發(fā)頻發(fā)、有的突發(fā)因素超預期等變化，各地區(qū)各部門把穩(wěn)增長放在更加突出的位置，靠前發(fā)力、適當加力，實施了一系列穩(wěn)住經(jīng)濟的政策措施，取得積極成效。從5月份情況看，經(jīng)濟運行邊際改善，主要指標出現(xiàn)積極變化。工業(yè)生產(chǎn)由降轉(zhuǎn)升，規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長0.7%；服務業(yè)生產(chǎn)指數(shù)、社會消費品零售總額降幅分別比上月收窄1.0、4.4個百分點；貨物進出口總額增速加快9.5個百分點；部分受疫情沖擊較大的地區(qū)逐步恢復。從前5個月情況看，盡管疫情對經(jīng)濟造成了較大沖擊，但多項指標保持增長，經(jīng)濟規(guī)模依然可觀，長期積累的雄厚物質(zhì)基礎和超大規(guī)模市場優(yōu)勢明顯。1—5月份，規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長3.3%；固定資產(chǎn)投資總額20.6萬億元，增長6.2%；貨物進出口總額16.0萬億元，增長8.3%；社會消費品零售總額盡管有所下降，但仍達17.2萬億元。
二是創(chuàng)新驅(qū)動深入實施，新動能成長壯大。強化創(chuàng)新驅(qū)動引領，高水平科技自立自強穩(wěn)步推進，神舟十三號載人飛行任務取得圓滿成功，神舟十四號載人飛船成功發(fā)射，第三艘航空母艦福建艦下水，國家戰(zhàn)略科技力量不斷強化。疫情影響下，數(shù)字化、信息化、智能化轉(zhuǎn)型明顯提速，在助推經(jīng)濟恢復的同時，也為發(fā)展注入新動力。1—5月份，規(guī)模以上高技術(shù)制造業(yè)增加值同比增長9.9%，移動通信基站設備、太陽能電池等新產(chǎn)品產(chǎn)量分別增長23.1%、29.9%，實物商品網(wǎng)上零售額占社會消費品零售總額比重升至24.9%。
三是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整持續(xù)，發(fā)展協(xié)調(diào)性不斷增強。堅持調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式，持續(xù)推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，農(nóng)業(yè)基礎地位日益鞏固，先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)深度融合，產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈現(xiàn)代化水平進一步提升。全國夏糧小麥增產(chǎn)豐收已成定局、質(zhì)量好于常年，早稻和秋糧長勢良好。1—5月份，規(guī)模以上電子及通信設備制造業(yè)、航空航天器及設備制造業(yè)增加值同比分別增長 13.5%、11.2%，信息傳輸軟件和信息技術(shù)服務業(yè)生產(chǎn)指數(shù)增長12.7%。堅定實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略，消費基礎性作用和投資關(guān)鍵性作用較好發(fā)揮，內(nèi)需繼續(xù)成為經(jīng)濟增長的“壓艙石”。一季度，內(nèi)需對經(jīng)濟增長的貢獻率達96.3%。1—5月份，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資、社會領域投資同比分別增長20.5%、12.9%。
四是綠色轉(zhuǎn)型扎實推進，生態(tài)環(huán)境繼續(xù)改善。堅持綠色發(fā)展理念，大力推進節(jié)能降耗，鞏固拓展污染防治成果，加快推動形成綠色生產(chǎn)生活方式，綠色低碳發(fā)展取得新成效。節(jié)能減排持續(xù)推進，煤電、鋼鐵、石化等重點領域綠色化、清潔化轉(zhuǎn)型加快。一季度，單位GDP能耗同比下降2.3%。截至4月底，已有26家鋼鐵企業(yè)完成了全工序低排放改造，涉及粗鋼產(chǎn)能1.5億噸左右。綠色消費持續(xù)升溫，綠色出行漸成常態(tài)，綠色生活深入人心。1—5月份，新能源汽車產(chǎn)銷量雙雙超過200萬輛，同比均增長1.1倍。空氣質(zhì)量持續(xù)改善，人民群眾享受到更多的藍天紅利。1—5月份，全國339個地級及以上城市平均空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例為85.1%，同比上升0.5個百分點。
五是高水平對外開放持續(xù)深化，外貿(mào)外資增勢較好。堅持以開放促改革、促發(fā)展，實行更加積極主動的開放戰(zhàn)略，提升開放型經(jīng)濟水平，外貿(mào)外資好于預期，發(fā)展內(nèi)外聯(lián)動性進一步增強。對外貿(mào)易穩(wěn)中提質(zhì)。1—5月份，貨物出口額同比增長11.4%，其中機電產(chǎn)品出口占出口總額的57.2%；民營企業(yè)進出口占進出口總額的49%，同比提升1.5個百分點。利用外資延續(xù)良好增勢。1—5月份，實際使用外資同比增長17.3%，其中高技術(shù)產(chǎn)業(yè)實際使用外資增長42.7%。多雙邊經(jīng)貿(mào)合作不斷深化，區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定生效實施，我國與東盟經(jīng)貿(mào)往來更加密切。共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展走深走實，中老鐵路運行良好，中巴經(jīng)濟走廊建設積極推進。
六是民生保障力度加大，社會大局總體穩(wěn)定。堅持人民至上、生命至上，全力保民生保安全促穩(wěn)定，就業(yè)優(yōu)先政策持續(xù)發(fā)力，援企穩(wěn)崗和兜底保障力度不斷加大，市場保供穩(wěn)價加強，14億多人的基本生活得到有效保障。居民就業(yè)保障加強，采取階段性緩繳企業(yè)社會保險費、提高失業(yè)保險穩(wěn)崗返還比例、發(fā)放一次性留工培訓補助等措施減輕疫情對就業(yè)造成的沖擊，促進了就業(yè)形勢逐步好轉(zhuǎn)。5月份，全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率為5.9%，比上月下降0.2個百分點。1—5月份，城鎮(zhèn)新增就業(yè)529萬人。全力做好市場保供穩(wěn)價工作，生活必需品供應充足，消費價格漲勢溫和，民生相關(guān)食品價格穩(wěn)中有降。1—5月份，居民消費價格同比上漲1.5%，其中食品價格下降1.1%；5月份居民消費價格上漲2.1%，漲幅明顯低于世界其他主要經(jīng)濟體?；鞠M品銷售穩(wěn)定增長。1—5月份，限額以上單位糧油食品類、飲料類商品零售額同比分別增長10.0%、9.8%。
堅持以習近平經(jīng)濟思想為指引，扎實工作努力完成全年主要預期目標任務我國經(jīng)濟迎難而上砥礪前行，高質(zhì)量發(fā)展穩(wěn)步推進，發(fā)展大勢總體向好，根本在于習近平經(jīng)濟思想的指引。當前全球滯脹風險加大，外部挑戰(zhàn)明顯增多，國內(nèi)疫情防控壓力不減，需求收縮、供給沖擊、預期轉(zhuǎn)弱三重壓力持續(xù)顯現(xiàn)，經(jīng)濟回升動能有待增強。面對復雜局面，要繼續(xù)堅持以習近平經(jīng)濟思想為指引，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，加大宏觀政策調(diào)節(jié)力度，全力推動扎實穩(wěn)住經(jīng)濟一攬子政策措施盡快落地見效，切實穩(wěn)住經(jīng)濟基本盤，努力實現(xiàn)全年主要預期目標任務，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展不斷向前邁進。
一是堅持黨對經(jīng)濟工作的全面領導，夯實推動高質(zhì)量發(fā)展的制度保障。黨是總攬全局、協(xié)調(diào)各方的，經(jīng)濟工作是中心工作，黨的領導要在中心工作中得到充分體現(xiàn)。要深刻領會“兩個確立”的決定性意義，從講政治的高度做好經(jīng)濟工作，堅決落實黨中央關(guān)于經(jīng)濟社會發(fā)展的重大決策部署，進一步提高貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的能力和水平，切實把黨領導經(jīng)濟工作的制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能。
二是高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，加快政策落實落地。堅持“外防輸入、內(nèi)防反彈”總策略、“動態(tài)清零”總方針不動搖不放松，科學精準落實疫情防控措施，最大限度降低疫情對經(jīng)濟社會發(fā)展的影響。落實好大規(guī)模增值稅留抵退稅等組合式稅費支持政策，加大金融對實體經(jīng)濟支持力度，強化政策協(xié)同配合，推動政策效果盡早顯現(xiàn)。
三是積極穩(wěn)投資促消費，著力擴大國內(nèi)需求。加快中央預算內(nèi)投資和專項債券使用進度，強化資金、土地等要素保障，推動重大工程項目加快落地，穩(wěn)定和擴大民間投資。穩(wěn)定增加汽車、家電等大宗消費，推動線上線下消費融合，挖掘縣鄉(xiāng)消費潛力，促進平臺經(jīng)濟規(guī)范健康發(fā)展。
四是加大幫企紓困力度，切實穩(wěn)住市場主體。統(tǒng)籌運用政府性融資擔保、政府采購、社保費緩繳等政策，為中小企業(yè)紓困解難。加大對受疫情影響較大行業(yè)企業(yè)的支持力度，加強企業(yè)員工返崗、物流保障、上下游銜接等方面服務。
五是打通產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈堵點，促進經(jīng)濟循環(huán)暢通。完善交通物流保通保暢政策，強化地區(qū)、行業(yè)、企業(yè)間協(xié)同聯(lián)動，進一步打通交通物流大動脈和微循環(huán)。優(yōu)化企業(yè)復工達產(chǎn)政策，推動產(chǎn)業(yè)鏈上下游、大中小企業(yè)協(xié)同復工達產(chǎn)。加強大宗商品和重要產(chǎn)品儲運保障。
六是加強重點群體就業(yè)幫扶，切實兜牢民生底線。突出就業(yè)優(yōu)先，著力支持市場主體穩(wěn)崗，強化高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務。不誤農(nóng)時鞏固夏播夏種成果，加強秋糧田間管理。保障煤炭電力穩(wěn)定供應，抓好豬肉等菜籃子產(chǎn)品生產(chǎn)，切實穩(wěn)定物價。做好防汛救災工作，全力保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。
七是大力推改革擴開放，積極穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資。加快出口退稅進度，深化通關(guān)便利化改革，加快發(fā)展外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式。打造市場化法治化國際化營商環(huán)境，加快推進重大外資項目。密切跟蹤國際大宗商品市場、資本市場動向，著力穩(wěn)定外貿(mào)外資發(fā)展環(huán)境。
